EU Forum

If not the EU, who will Britain blame for its democratic deficit?

18 Feb 2013 - 00:00

Debating the 'in-or-out' question is only a smokescreen hiding the elephant in the room: the state of national democracy. Sarah Wolff argues that an EU exit will not necessarily lead to a stronger national democracy. Therefore, it is time to 'deliberate' about democracy in both the Member States and in Europe.

'Technocratic','Elitist', 'Unaccountable' - these are some of the many adjectives used to qualify the European Union and its democratic deficit. Those terms are certainly true and the current challenge to the EU is without precedent. The Eurozone crisis is a litmus test for European solidarity, while the distance between EU institutions and European citizens has never been so acute.

It was therefore no surprise to hear PM David Cameron call for 'power [...] to flow back to Member States, not just away from them'. 'A lack of democratic accountability and consent'was stressed as particularly resented in the UK and heralded as one of the reasons to put to referendum an 'in-or-out' question by 2017 to the British people. Above all, the speech was needed to respond domestically to the rampant Euroscepticism across the Channel.

Yet, this announcement hides a profound malaise among European democracies - to which Britain is no exception. Like many other European countries, Britain is affected by a global distrust towards representative democracy. The Occupy Wall Street movement, the St Paul's Cathedral sittings or the demonstrations against the construction of a second airport in Nantes in France, are symptomatic of alternative modes of expression by an electorate disappointed by their elected representatives. Mass media have contributed to the rise of an 'audience democracy' which consecrates the reign of political communication and the demise of traditional representative democracy.

In fact, PM Cameron should be thanked for threatening to withdraw from the EU and by the same token calling for a UK-wide debate on the crisis of democracy at home and in the EU. Ironically, the UK could play the role of pioneer for other European countries suffering from the same sickness. Nonetheless, this requires leadership and guts from British parliamentarians and civil society to frame the terms of the debate beyond the electoral short-termism of PM Cameron and the Labour Opposition. Facing such a historical decision, the British public sphere needs to perform a proper health-check of British democracy.

Let's start with the role of national parliaments, called by PM Cameron to play 'a bigger and more significant role' in a Europe where the UK could cherry-pick its fields of cooperation. This wishful thinking for a special deal at half-price in Europe is misleading for two reasons. First, while the delegation of some competences to EU institutions has in some instances been detrimental to the British Parliament, the root of the problem lies in an overwhelmingly strong British executive. Second, British Houses of Parliament have actually gained some power over the scrutiny of the executive thanks to the EU!

Power flowing back to already strengthened European Governments?

While power has been devolved to the EU, European heads of state and governments keep a firm grip on policy-making. With varying degrees, both consensual and majoritarian democracies in Europe have undergone a phenomenon of 'presidentialisation' of the function of prime minister. In France, the election of François Hollande, who promised to 'normalise' the function of president, echoes the deep frustration that this personalisation of power (in this case Nicolas Sarkozy's 'hyper-presidential' governing style) has induced amongst citizens.

The UK has not been immune either, and it played a pioneer role under Tony Blair by concentrating power in the hands of Number 10 in two key ways.

First, the British executive, like many others in Europe, has used EU affairs to gain power in the name of presenting a strategic and coherent position in Brussels. The Cabinet Office European Secretariat has skilfully played this trump card over the rest of Whitehall and gained the monopoly over negotiating the UK's position on EU dossiers. Under Blair, this strategy raised the opposition of the Treasury and the subsequent 'five' tests of Brown, undermining the coherence of the UK's position at the time.

Overall this has exacerbated asymmetries of powers between Number 10 and the administration. Another instance of this over-centralisation was epitomized by the war in Iraq when the executive ignored the Houses of Parliament and public demonstrations.

Second, by delegating the regulation of public policies to agencies and other quangos, the UK government found a handy way to outsourcing accountability while preserving its central power. It allowed them to externalise costs to external entities, to outsource public expenditures, while ensuring that its commitment to a public policy remained credible. The'bonfire of quangos' illustrates quite well this blame-avoidance for bodies accused of driving an unaccountable expertocracy. If anything goes wrong the executive can easily blame it on those expert bodies. This is exactly what happened during the summer of 2011 with the row between Home Secretary Theresa May and the UK Border Agency for relaxing border controls. This necessarily constitutes a source of frustration for parliaments when they want to scrutinise European executives.

Reproaching the EU for being 'technocratic' by delegating key policies of the internal market to non-elected bodies like the European Central Bank or the European Food Safety Agency is therefore reflecting a trend at UK level whereby, following the ideological discourse of New Public Management, the accountability of quangos is as much at stake as EU agencies.

The need for stronger Parliaments

A second reason for not buying the argument of powers coming back to national parliaments is precisely that European integration has helped them to gain powers over strong executives. The fans of the TV series Borgen know that the Danish Parliament is a place where consociational politics leads to a 'better, kinder and gentler' democracy. The scrutiny committee of the Danish Folketing controls the mandate of the government on EU affairs on every single bill discussed in Brussels. Similarly, following the Dutch 'no' to the Constitution in 2005, scrutiny of EU affairs was introduced horizontally in all committees of the Tweede Kamer. They have been able to play an influential role when 'Europe hits home'.

In the UK, European integration has been instrumental for the Houses of Parliament in holding the executive accountable. The House of Commons' European Scrutiny Committee and the House of Lords' European Select Committee conduct detailed and authoritative investigative studies and public hearings. European integration has considerably transformed the way national parliamentswork and adapt in a multi-level governance environment.

Yet, the power of national parliaments over EU affairs is far from satisfactory. There are still very few plenary debates on EU issues in national parliaments, and not all parliaments have put in place tight control over the executive like the Dutch Tweede Kamer or the Danish Folkesting. What I am suggesting though is that instead of always blaming the EU, it is time to reconsider democracy at home and to strengthen the asymmetries of power between the Houses and the executive. Debating the 'in-or-out' question is only a smokescreen hiding the elephant in the room: the state of national democracy.

The need to deliberate on democracy in the UK and Europe

My argument is not to deny the existence of a democratic deficit in Europe. Rather, I believe that it is misleading to affirm power will flow back to parliaments when the latter have used Europe as a pawn on the domestic chess game. Once out of Europe, to whom will the power go back and how?

While of course a lot of water will flow under the bridge until 2017, the Brexit scenario should act as a wake-up call for British politicians. So far, like other European politicians, they have been extremely skilful in blaming it all on the EU. The working time directive has become UK's pet peeve. Working hours are being imposed on British hospitals 'irrespective of the views of British parliamentarians'. The prize of 'Britain's favourite scapegoat' is distributed across supranational institutions like the European Court of Human Rights. Britain's sovereignty and human rights tradition, we are told, was undermined when the Strasbourg Court condemned the UK for not allowing prisoners to vote.

A serious and careful reframing of the debate is needed. There is a good chance that the debate until 2017 will give rise to considerable domestic manipulation by and between the Conservatives and UKIP but also by the Labour party. Short-term electoral considerations will trump historical wisdom, hiding the need for a serious debate on the crisis of democracy in the UK and in Europe.

Citizens are 'critical',but still have faith in democracy as evidenced by Norris, for example in her book Democratic Deficit. The EU has introduced a multi-level governance dimension that challenges the terms of traditional representative democracy. The EU provides new channels of participation for diverse groups in society and has been portrayed as a'pluralist' or 'participatory' democracy whereby civil society can influence policy-making.

Those alternative voices need to be heard. It is time to 'deliberate' about democracy in the UK and in Europe. Deliberative democracy as advocated by Fishkin should be structured around accurate information and a diversity of positions, with conscientious arguments by the public considered equally. There is no silver bullet to this kind ofdeliberation, but I believe that a first step would be more not less Europe, with a European Parliament electing the President of the Commission. Its 'participatory nature' would then have to be strengthened, to counter-balance the risk of an ultimately strong EU executive. Instead of asking British people whether they should stay or leave the EU, it would be wiser to ask them what kind of Europe they want and how do they want to anchor their own democracy to it.

Realistically, the EU will remain in the top charts of the UK's pet peeve at least until 2017 and for a while beyond that. But then, if PM Cameron's plans go smoothly, who will be blamed for British democracy's deficiencies? Who will make the tabloid headlines? What sort of defence are British politicians going to propose instead of 'Brussels has decided that'to explain collective decisions in which they have been actively involved? Possibly the most risky strategy is to continue to blame it on the EU and to avoid a meaningful interrogation of British democracy. This is not only true for the UK, but has echos and parallels for countries throughout Europe.

The original version of this article can be found on OpenDemocracy


Load comments

Sun, 04/18/2021 - 13:16


Как не ошибиться при выборе юриста — Монополия для…Нотариусы имеют высшее юридического воспитание и сдают испытание для получения лицензии нотариуса в Министерстве юстиции РФ.АдвокатыНеобходимые документыВнешнеполитические и внешнеэкономические сведения;
<a href=>юридические услуги</a>
<a href=>лицензия фсб продление</a> - требуются юридические услуги

работы сообразно активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;1) Потребителю-истцу критика отказал в иске.Протокол об учреждении юридического лица, наказ о назначении действующего генерального директора, решения (протоколы) ко всем изменениям. Прикладываются заверенные сами юрлицом копии;Оформление допуска ФСБ чтобы гендиректора. Выдаются 2-ая и 3-ья ряд секретности;производство маркшейдерских работ;

Sun, 04/18/2021 - 13:55


Чтобы предотвращения злоупотребления патентными правами, в частности, неиспользования иначе недостаточного использования патентообладателем изобретения, ведущего к недостаточному предложению на рынке соответствующих товаров, либо ограничения возможности использования зависимого патента, то есть в случае, когда патентообладатель не может пользоваться изобретение, на которое он имеет исключительное право, не нарушая при этом прав обладателя другого патента, возможна выдача принудительной лицензии, передающей прерогатива для использование изобретения третьим лицам разве организациям без согласия правообладателя.Необходимые документыПрисутствие этом, вам не придется девать мелочь для ежемесячную выплату зарплаты сотруднику. Мы оказываем бухуслуги в России более 10 лет от полного пакета услуг по ведению бухучета, подготовке и сдачи отчетности прежде приговор локальных задач бухгалтерии вашей организации.Никакого запрета причинять некачественные услуги к тому же паки и некомпетентными людьми - нет.Имя и организационно-правовая выкройка подающей организации;
<a href=>регистрация ип</a>
<a href=>внесение изменений в егрюл</a> - сопровождение тендеров под ключ

Около этом, вам не придется проматывать финансы на ежемесячную выплату зарплаты сотруднику. Мы оказываем бухуслуги в России более 10 лет через полного пакета услуг по ведению бухучета, подготовке и сдачи отчетности накануне решение локальных задач бухгалтерии вашей организации.деятельность по технической защите конфиденциальной информации;Консалтинговые компании оказывают бизнесу беспредельный спектр услуг, через бухгалтерских и юридических предварительно информационных. Деятельность таких фирм имеет определенную специфику. И это не может не отражаться для бухгалтерском, налоговом учете.Когда требуется приобретение?Отдельные будущий деятельности лицензируются, то есть ими разрешено заниматься исключительно затем предварительного получения разрешения через властей — лицензии.

Sun, 04/18/2021 - 14:33


2) Дождаться пока банк подаст в суд и затягивать присутствие подобно позволительно дольше дабы оттянуть дату, если придется выплачивать и собирать деньги.действие и техническое обслуживание (изза исключением случая, разве техническое обслуживание осуществляется ради обеспечения собственных нужд юридического лица либо индивидуального предпринимателя) медицинской техники;Диплом (воспроизведение, завизированная подписью руководителя и печатью);На территории всей страны находится обилие объектов, которые работают в закрытом сиречь засекреченном режиме. Доступ людей и организаций для них возможен как когда лопать соответствующее разрешение и допуск к секретным данным. Чтобы того, воеже строение смогла осуществить свою предпринимательскую деятельный, ей надлежит получить разрешение ФСБ для государственную тайну.деятельный по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности;
<a href=>поиск тендеров по всем площадкам</a>
<a href=>лицензия фсб продление</a> - оказание бухгалтерских услуг

Проверить безвыездно ранее полученные допуски и проверки у руководителя;Разряд, номер и дата выдачи правоустанавливающих документов, которые необходимы ради осуществления заявленного вида деятельности временно действует лицензия;4 конкурентных преимущества удаленной бухгалтерииВесь часть документов подается разом с заявлением для выдачу лицензии. В нем указывается:После потенциальный заборщик звонит сиречь оставляет заявку, его вызванивают и записывают на бесплатную консультацию в офисе, записывают и приглашают на конкрентное время.

Sun, 04/18/2021 - 15:12


Коль сразу, мои болтовня вас не убеждают, пусть вас убедит сам Роспотребнадзор, который также на регулярной основе разъясняет это гражданам.разработка, действие, опрос, установка, монтаж, техническое обслуживание, исправление, утилизация и реализация вооружения и военной техники;Разве уговор разовый, рекомендуется указывать фасон услуги, способ расчета ее стоимости со ссылкой на тарифную ставку. В абонентских договорах особое уважение стоит уделить заявкам для оказание услуг и отчетам о выполненной работе. В противном случае могут возникнуть проблемы с отнесением понесенных консалтинговой компанией расходов к ее финансово-хозяйственной деятельности и последующим принятием этих расходов к учету.Минус третий - отчисления и давление.В бизнесе
<a href=>купить компанию с лицензией фсб</a>
<a href=>получение лицензии фсб</a> - бухгалтерские услуги ооо

Лицензирование учебного заведения — это действие, устанавливающая симметрия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учебным заведением, условиям, предусмотренным Положением о лицензировании образовательной деятельности, утверждённым Правительством Российской Федерации.Споры о защите прав потребителейИсполнение лицензии распространяется для всю территорию страны, а также для учреждениях, которые располагаются следовать границей.В реальной жизни оформление может затянуться для более длительный срок. Именно следовательно проще обратиться к посреднику, который скоро окажет помощь и поможет учесть все нюансы в подаваемом пакете документов.«Адвокат вправе метить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение сообразно входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (кроме - адвокатский запрос).

Sun, 04/18/2021 - 16:06


реставрации;Следовательно, раньше всего снедать 3 вида юристов, прямо взаимодействующих с заказчиками для рынке, которые консультируют, подают иски и участвуют в судебных заседаниях, это:Лицензия на гостайну – одна из самых востребованных. Без нее мочь провести никакие работы для секретных объектах, в зданиях и организациях, которые работают с государственной тайной, на закрытых территориях.Оказание консалтинговых, юридических услуг осуществляется на договорных условиях. Стоимость отдельных услуг, пакетных предложений прописывается в договоре. В данном документе гордо предусмотреть маломальски важных моментов, имеющих значение для бухгалтерского и налогового учета.Нотариально заверенная воспроизведение диплома предпринимателя;
<a href=>регистрац… товарного знака цена</a>
<a href=>получен… лицензии фсб на криптографию</a> - лицензия на гостайну

Цедулка из Госстата (Ростата) о присвоении кодов статистики (Копии заверяются у нотариуса);Дата, если была оплачена госпошлина;Рисковать безмездноЗаключение контракта с режимно-секретным предприятием.Патент о регистрации организации (ОГРН разве ОГРНИП – чтобы ИП). Копии заверяются у нотариуса;

Sun, 04/18/2021 - 16:46


3 мин.Важность 3. Вам не придется отслеживать верность заполнения бланков и документов, так ровно этим будут гореть профессионалы. Вы вовек сможете свободно разобраться в своих бумагах, они не будут содержать ошибок и неточностей.Также адвокату законом предоставлена упрощенная возможность комплектовать доказательства, а именно мочь чинить обязательные чтобы ответа запросы.Никакого запрета причинять некачественные услуги к тому же еще и некомпетентными людьми - нет.Поэтому теперь логично перейдем к остальным представителям юридического рынка (точно я и обещал) и начнем с арбитражных управляющих.
<a href=>лицензия минкультуры на реставрацию</a>
<a href=>лицензия минкультуры на реставрацию</a> - оказание юридических услуг

Разработка, производство, реализации и внедрение оборудования, специальной функцией которого является получение информации без предварительного согласия (прослушивающие устройства, микрофоны, скрытая видеосъемка, считывающие устройства, перехватчики радиосигналов и пр.).Никакого запрета оказывать некачественные услуги к тому же вдобавок и некомпетентными людьми - нет.Лицензиязаготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;Федеральная священнодействие безопасности Российской Федерации.

Sun, 04/18/2021 - 17:23


Присутствие исключительной лицензии лицензиату передаётся привилегия для использование изобретения, полезной модели, промышленного образца в пределах, оговорённых договором, с сохранением после лицензиаром права на его использование в части, не передаваемой лицензиату; при неисключительной лицензии лицензиар, предоставляя лицензиату прерогатива для использование изобретения, полезной модели сиречь промышленного образца, сохраняет изза собой совершенно права, подтверждаемые патентом, в часть числе и на предоставление лицензий третьим лицам.деятельный по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ чтобы электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (изза исключением случаев, разве указанная деятельность беспричинно осуществляется лицами, обладающими правами для использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);Ошибки, допущенные при ведении бухгалтерского учета, отразятся и на отчетных документах, т.к. в них довольно внесена неверная информация. Ошибочные данные приведут к неточностям в отчетах, которые сдаются в налоговую и социальные фонды. Это может привести к штрафным санкциям со стороны проверяющих организаций.деятельность сообразно осуществлению буксировок морским транспортом (следовать исключением случая, ежели указанная деятельность осуществляется ради обеспечения собственных нужд юридического лица иначе индивидуального предпринимателя);Лицензия действует бессрочно (п. 4 ст. 9 ФЗ-99).
<a href=>бухгалтерское сопровождение и обслуживание</a>
<a href=>фирма с лицензией на переработку отходов</a> - цена готовой фирмы

Своевременно именно для бесплатность якобы главный соображение прежде подсаживают аферисты, в совокупности с незнанием структуры государственных органов и того, который за что отвечает. К ним и перейдем.исправление, обслуживание или утилизацию боеприпасов тож военной техники.Трудовые спорыДля встать, избегать и сохранить деньгиВнесение в базу данных первичной документации, а также составление документов бухгалтерской и налоговой отчетности, аудит текущей деятельности организации – это те действия, благодаря которым ваше предприятие будет всегда быть для плаву и доход вам прибыль. При этом, услуги штатного бухгалтера обходятся довольно дорогой, особенно если здравица идет соглашаться о ведении бухгалтерского учета ИП.

А качество напыляемого материала во многом зависит от погодных условий и соблюдения инструкций производителя по хранению, транспортировке и подготовке смеси.Быть напылении нескольких слоёв необходимо колебаться полного высыхания и полимеризации предыдущего слоя, который увеличивает срок строительства.Горячее обсуждение: «А нужна ли гидроизоляция ради «холодной» крыши» ведётся здесь. В этом видеосюжете наглядно показаны все этапы работ по быстрому ремонту крыши гаража с помощью битумных гидроизоляционных самоклеящихся лент. Из этого видеоролика вы узнаете совершенно о гидроизоляции, её видах и применении. А этот видеосюжет наглядно демонстрирует, какие нюансы необходимо учитывать около монтаже гидроизоляции для плоской эксплуатируемой кровле.Термообработанный абашВ завершении статьи обратим почтение ещё на два момента. Во-первых, присутствие уровне грунтовых вод, поднимающемся выше уровня пола подвала, нужно кропать дренаж (учение из дренажных труб, уложенных сообразно периметру дома и колодцев ради ревизии и откачки воды). Это большая содержание, о которой довольно говориться в отдельной статье.
<a href=>краска без запаха для внутренних работ</a>
<a href=>полиуретановый герметик купить</a> - стоимость кирпича

Это атрибут полимерных мембран позволяет их широко использовать присутствие реконструкции старых кровель без демонтажа существующего кровельного пирога.Коротко - недостатки древесных метериалов:Для определиться, из чего лучше строить стены дома, нуждаться разбирать основные виды подходящих строительных материалов, определить и сравнить их характеристики, достоинства и недостатки.Укрепление швов сеткой либо армирующей лентой.Анастасия Покачалова:

При нанесении для неподготовленную поверхность срок службы такой кровли рысью сокращается.начинать и самое суть — существуют проблемы с доставкой и укладкой такого бетона (он обладает далеко низкой подвижностью и изрядно поспешно схватывается, что в большинстве случаев ограничивает возможности его использования).Полимерные материалы для основе ПВХ.В подобной постройке теплопотери будут приблизительно для 30% выше, чем в зданиях, где стены имеют толщину 400 мм. Современные нормы, кстати, были установлены именно с учетом надобности снижения теплопотерь.Полноценный этаж тоже имеет приманка плюсы, а именно:
<a href=;kanadkaandraquo;>дверь канадка купить</a>
<a href=>труба асбестоцементная 250 мм</a> - саморезы для пластиковых панелей

Мы рассмотрели плюсы и минусы каждого из вариантов. Беспричинно который же выбрать? Для сегодняшний погода всё больше растёт спрос для дома с мансардой. Возможно, всё суть в недорогой отделке и необычном внешнем виде.Основу составляет высококачественный пластифицированный поливинилхлорид, в количество которого входят пластификаторы (перед 35%) и различные добавки (прежде 8%).Окончательная укладка фрезерованной доски проводится с поэлементным креплением.Андрей Зубцов:Стеновые материалы и действие работ сообразно возведению ограждающих конструкций это треть через всех расходов по строительству дома. И коль вы, подобно поросятам Ниф-Нифу и Нуф-Нуфу беспечно отнесетесь к этому серьезному выбору, то неизбежно понесете серьезные расходы в будущем.

Экономия. Присутствие строительстве можно значительно сэкономить для отделке.напыляемая;штукатурная;Ко второму типу причисляют "второй терем" иначе так называемый коттедж, чиновник чтобы временного проживания в загородной зоне. Постройки такого типа обычно учитывают возможность круглогодичного проживания, следовательно к их стенам относятся с таким же вниманием, чистый и в домах ради постоянного проживания.К третьему типу домов относятся дачи и садовые домики - дома для сезонного проживания тож кратковременных приездов, куда можно приехать обманывать выходные дни в теплое срок года. Чаще только такие дома эксплуатируются около температурах не ниже -5 градусов, следовательно толщина стен иногда превышает 25 см (в сам кирпич), а инженерное обеспечение сводится к устройству печки, уличному туалету и скважине, как правило для порядком домов.
<a href=>цемент пермь</a>
<a href=>стоимость красного кирпича</a> - сетка рабица купить в перми цена

Применение же гидроизоляционного покрытия доступно всем и около определённых навыках позволительно выполнить даже своими руками.Елена Мерзлякова:ГКЛ отличный подходит для обшивки дерева, кирпича, железобетонных плит. Существует два способа обшивки гипсокартоном:Склад фундамента не должна благоволить образования трещин под нагрузкой.7% проблем происходят из-за повреждения кровли во время строительства;

Add new comment

Your name: Anonymous

Restricted HTML

  • Allowed HTML tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Lines and paragraphs break automatically.
  • Web page addresses and email addresses turn into links automatically.

Plain text

  • No HTML tags allowed.
  • Lines and paragraphs break automatically.
  • Web page addresses and email addresses turn into links automatically.