Bescherming van Burgers in Fragiele Staten
"Fragiele Staten" is het nieuwe buzz-word in de internationale samenwerking. Ook onze eigen Minister Koenders pleit voor verhoogde inzet in deze landen. Ze liggen immers ver achter waar het gaat om het behalen van de Millenium Development Goals ? de ontwikkelingsdoelen die de rijke donoren zich gesteld hebben voor 2015. Maar bovendien vormen landen als Pakistan, Afghanistan, de Democratische Republiek Kongo en Sudan een bedreiging voor de internationale veiligheid omdat ze vanwege hun bestuur- en rechteloosheid ruimte kunnen bieden aan illegale handel (narcotica, wapen, mensen) of internationale terroristen. Investeren in fragiele staten vergroot dus de veiligheid in eigen land, zo luidt de redenering.
Maar hoe zit het dan met de veiligheid van de burgers in de fragiele staten zelf? In hoeverre blijven zij in beeld wanneer internationale donoren de terroristen in hun land willen aanpakken en er burgerslachtoffers vallen? Hoe kan de bescherming van burgers vergroot worden wanneer donoren zich inzetten op het versterken van het centrale bestuur ? een bestuur dat in sommige gevallen juist ook bijdraagt aan geweld tegen haar eigen burgers? Welke mogelijkheden biedt het fragiele staten beleid voor het vergroten van de bescherming van burgers en welke uitdagingen?
Oxfam Novib