Building Blocks for Peace: Civil-Military Interaction in Restoring Fractured Societies
In de nieuwe Clingendael notitie, Building Blocks for Peace. Civil-Military Interaction in Restoring Fractured Societies, betoogt Clingendael-onderzoeker Dick Zandee dat nauwe civiel-militaire samenwerking een essentiële voorwaarde is voor succesvolle vredesoperaties. Bij vredesopbouw, zoals thans in Bosnië-Herzegovina, kunnen civiele organisaties hun taken niet uitvoeren zonder uitgebreide militaire ondersteuning. Een structurele aanpak van deze civiel-militaire samenwerking ontbreekt. Alleen in NAVO-verband hebben de militairen een een CIMIC (Civil-Military Cooperation)-beleid ontwikkeld.
Tot nog toe krijgt de samenwerking tussen militaire en civiele instanties gestalte nadát vredesoperaties zijn begonnen. Kostbare tijd gaat verloren en beschikbare middelen worden niet altijd optimaal besteed. Vroegtijdig coördinatie tussen civiele en militaire instanties - voordát vredesoperaties van start gaan - kan de effectiviteit van de inspanningen ten goede komen. Hiervoor is een breder kader nodig op strategisch-politiek niveau, dat voorziet in een netwerk van contacten tussen alle betrokken organisaties.
Met de IFOR/SFOR operaties in Bosnië-Herzegovina heeft de NAVO een belangrijke nieuwe taak aanvaard bij complexe vredesopbouw. Het nieuwe Strategische Concept, dat in april 1999 wordt goedgekeurd tijdens de NAVO-Top in Washington, dient deze rol nader te definiëren en het bredere kader voor civiel-militaire samenwerking gestalte te geven.
